Жалоба в ФАС на действия заказчика или другого лица, нарушившего права участника закупки, подается в случае незаконного бездействия или действий должностных лиц. ФАС России рассматривает жалобы в пределах своих полномочий. После получения обращения может быть проведена внеплановая проверка, в результате которой виновного привлекут к ответственности.
Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с подачей жалобы в ФАС, то вам следует помнить, что:
- Все случаи, связанные с обманом потребителя, уникальны и индивидуальны.
- Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
- Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.
В каком случае подается жалоба в ФАС
ФАС уполномочена следить за порядком в сфере закупок государственными органами и отдельными юридическими лицами. Она проводит плановые и внеплановые проверки, чтобы выявить и устранить нарушения.
Основаниями для проведения внеплановой проверки могут служить:
- жалобы сторон;
- поступившая информация о нарушениях;
- истечение срока ранее выданного предписания.
Что может делать ФАС:
- составлять протоколы об административных нарушениях;
- рассматривать дела о них;
- выдавать предписания нарушителям с указанием, что именно необходимо устранить;
- подавать иски в суд, в том числе для признания закупки недействительной.
При проведении проверок специалисты ФАС могут запрашивать нужные данные и бумаги, а также имеют право на беспрепятственный доступ в помещения заказчика для получения нужных сведений.
Пожаловаться на заказчика участники закупки могут на любом этапе торгов:
- при подаче заявок;
- при рассмотрении и оценке заявок;
- при подписании договора;
- при внесении изменений в договор или контракт;
- при приеме и оплате товара, работы или услуги.
Важно соблюдать сроки подачи обращения. Если оно касается результатов выбора поставщика, то направляется не позднее, чем через 10 дней после публикации итогового протокола. Если предмет жалобы — отдельные положения документации о закупке, подать ее нужно до конца срока приема заявок. Если все сроки вышли, оспорить действия заказчика можно только через суд. Через ФАС это сделать не получится.
Как составить жалобу в ФАС
О том, как подать жалобу в ФАС, говорится в 6 главе Закона о контрактной системе. В ней содержится порядок направления обращения в антимонопольный орган, правила рассмотрения и меры ответственности за нарушения законодательства.
Предмет жалобы
Жалоба в ФАС может быть подана на:
- заказчика;
- оператора электронной торговой площадки, на которой проводилась закупка;
- уполномоченный орган;
- специализированную организацию;
- комиссию по осуществлению закупки.
Обратите внимание!
Могут быть обжалованы как действия, так и бездействие указанных лиц.
Перечислим возможные предметы жалобы в ФАС. Обратиться в ведомство можно, если заказчик:
- не разместил извещение или другую документацию о закупке в ЕИС или нарушил срок публикации документов;
- предъявляет к участникам требования, которые не оговаривались ранее;
- нарушил порядок, который установил в своем положении;
- разместил ложную информацию в ЕИС о годовом объеме закупок, которые провел у субъектов малого и среднего предпринимательства;
- нарушил порядок процедуры выбора поставщика;
- нарушил сроки приемки и оплаты товара;
- необоснованно отклонил заявку.
Требования к жалобе
К жалобе нужно приложить бумаги, которые подтверждают обоснованность требований и доводов автора. В само обращение в ФАС необходимо включить список приложенных документов. Подписать жалобу должен лично заявитель. Если ее подает представитель, понадобится доверенность.
Когда жалобу в ФАС возвращают
После подачи жалобы в ФАС ее могут вернуть. На такое решение комиссии антимонопольного органа дается 2 дня. При этом должны быть указаны причины.
Отклонить обращение в ФАС могут в следующих случаях:
- документ не соответствует требованиям закона;
- нет подписи;
- подана анонимная жалоба;
- документ подан с нарушением сроков;
- по обращению на те же действия уже принято решение суда.
Порядок и сроки рассмотрения жалобы в ФАС
Жалоба на действия заказчика или другого нарушителя рассматривается до 5 дней. При этом в течение 2 дней ФАС должна сообщить, где и когда будет рассматриваться обращение. Решение формируется в полном объеме за 3 рабочих дня после оглашения резолютивной части.
Обратите внимание!
Решение ФАС можно оспорить через суд в течение 3-х месяцев с даты его принятия.
Ведомство может признать жалобу обоснованной и вынести предписание — тогда заказчик должен будет устранить нарушения, или же необоснованной.
Если при рассмотрении жалобы факты нарушения закона подтверждаются, то ведомство может:
- составить протокол об административном нарушении;
- рассмотреть дело самостоятельно;
- выдать предписание с указанием, что именно необходимо устранить;
- подать иск в суд, в том числе для признания закупки недействительной.
Образец составления жалобы в ФАС
Что должно быть в жалобе:
- данные заказчика: адрес и реквизиты;
- ваши данные – наименование вашей компании, контакты, адрес;
- информация о закупке;
- суть жалобы – какие действия нарушили права заявителя;
- документы, подтверждающие нарушения.
Как подать жалобу в ФАС в электронном виде
Для этого заполните форму обращения на сайте ведомства. Укажите вид обращения, личные данные, суть нарушения, обстоятельства дела, прикрепите подтверждающие документы. Электронные обращения ФАС рассматривает до 30 дней.
Реестр жалоб в ФАС по 44-ФЗ
Реестр жалоб ведется антимонопольной службой в соответствии с законом. Туда включаются сведения о поданных обращениях, результатах их рассмотрения, проведенных плановых и внеплановых проверках, выданных предписаниях.
В ЕИС жалобы находятся в одноименном разделе. Чтобы найти сведения, в строке поиска введите название заказчика. По каждому госучреждению вы можете просмотреть плановые и внеплановые проверки, которые проводили в отношении него, а также их результаты.
Обратите внимание!
Эта информация поможет понять, по каким нарушениям заказчика уже привлекали к ответственности. Рекомендуем ознакомиться с жалобами еще до участия в закупке.
Резюме
В сфере закупок нарушения прав участников могут быть допущены на любой из стадий: подача заявок, их рассмотрение и оценка, подписание договора, внесение изменений в договор или контракт, исполнение его условий, прием и оплата товара, работы или услуги. При направлении обращения соблюдайте установленные законом сроки. Если они вышли, оспорить нарушение своих прав можно только в суде. Защитить ваши права сможет квалифицированный юрист. Получить бесплатную консультацию можно, связавшись с нами по телефону или через онлайн-форму обратной связи.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.
